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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)的通知

索 引 號:/201911-107838 信息類別:行政權力運行 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年11月29日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)的通知 【字體:


新府辦發〔2019〕75號

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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

《新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)》已經2019年區政府第16次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

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????????????????????????????? 2019年11月29日

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新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)

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為全面貫徹落實省委、省政府及市委、市政府有關促進消費升級的決策部署,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)的通知》(贛府廳發〔2019〕10號)、《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021年)的通知》(洪府廳發〔2019〕23號)文件精神,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省市系列會議精神,以省委省政府、市委市政府打造大南昌都市圈任務為引領,圍繞“一核兩重”產業發展總戰略,以“挖掘資源”為出發點,以“植入業態”為著力點,以“產業集聚”為落腳點,進一步激發商貿消費潛力,促進商貿消費升級,實現全區商貿流通業高質量跨越式發展。為加快實現“千億工業、百億強區、十強晉位、新區典范”奮斗目標提供堅實的產業支撐。

二、主要目標

用三年時間全面推動全區商貿消費升級,力爭實現“一年大改觀、兩年大提升、三年大跨越”。

一年大改觀。城鄉消費基礎設施較大改善,商貿領域消費統計體系初步建立,消費氛圍不斷濃厚,全區社會消費品零售總額穩步提升。

兩年大提升。新的消費增長熱點不斷鞏固提升,商貿領域消費結構、消費環境進一步優化,商貿消費層次、規模和水平進一步提升。

三年大跨越。全區城鄉商貿消費環境明顯改善,優質商品和相關商貿服務供給顯著加強,現代化流通市場體系基本建立且不斷完善,消費品市場總量、結構和品質躍上新臺階。到2021年,力爭全區社會消費品零售總額突破130億元,電子商務相關交易額突破300億元,限額以上商貿流通企業(單位)突破180家。

三、主要任務

(一)實施“轉型”行動

1.促進商貿企業轉型。引導鼓勵實體商貿企業順應消費趨勢潮流,打造“一站式”“全天候”綜合體,豐富餐飲、影院、娛樂等體驗式業態,積極向“商品+服務”轉變升級,到2021年創建實體零售創新轉型示范企業1家;推動傳統餐飲住宿企業轉型升級,積極培育“綠色飯店”“綠色旅游酒店”“智慧餐廳”“旅游民宿”等新模式新業態;推進實體零售企業與跨境電商進口企業開展采購供應鏈合作,設立跨境電商線下體驗銷售店。

2.優化社區商業服務。強化城市社區商業網點及公共服務設施規劃,確保新建社區商業和綜合服務設施面積不低于10%;加快社區便利店建設改造,力爭三年全區新建15個社區便利店;推動建設集生活繳費、家電維修、代辦郵快件等多項功能于一體的社區綜合服務中心,完善社區“一站式”服務功能;實施鄉村商貿振興工程,進一步提升鄉(鎮)農貿市場品質,力爭到2020年基本完成15家左右具備改造條件的鄉(鎮)農貿市場提升改造任務。

3.提升商貿服務質量。加快傳統商貿服務業創新轉型和提質擴容,大力培育新興消費熱點,創新服務體驗融合、線上線下互動、購物體驗結合等消費服務;拓展商貿服務維度,精細服務環節,延伸服務鏈條,增加服務有效供給,健全行業服務標準和服務規范;引導個性化定制消費,加快“她經濟”“童經濟”“銀發經濟”發展,促進體驗式消費;鼓勵各類市場主體進入高品質服務領域,提升服務消費品質。

(二)實施“旺市”行動

4.促進商貿應季消費。圍繞消費熱點和重要節假日,采取“政府引導、市場運作”的方式,積極舉辦年貨節、旅游節、采摘節、文化節、展覽節、購物節、美食節等各類主題、各個領域的促消費活動,做到“無節造節、有節造市”,形成“車水馬龍”“人氣高漲”的商貿應季消費態勢,營造濃厚的促消費氛圍。每季度舉辦不少于一次商貿消費促進活動。

5.繁榮夜間經濟消費。推動特色美食、休閑娛樂、旅游觀光、文化演藝等夜間消費業態發展;引導餐飲店、便利店、影劇院等延長營業時間,鼓勵發展24小時不打烊餐飲店、便利店;推出富有特色的夜間消費活動項目,打造夜間消費街區(商圈)。到2021年,打造1個以上區級高品質夜間消費街區。

(三)實施“優品”行動

6.發揚光大傳統品牌。聚焦老字號發展,加大老字號品牌宣傳推廣,積極組織老字號企業赴全國各地參會參展,振興激活老字號,到2021年,力爭全區“南昌老字號”總數達到10家,“江西老字號”總數達到5家;深度塑造“南昌瓦罐湯”品牌,三年打造不少于11家南昌瓦罐湯品牌店。

7.推廣本土原創品牌。扶持林恩、汪氏蜜蜂、大塘清明、老俵哥等我區本土的原創商貿品牌做大做強;實施品牌名牌化戰略,支持新建原創品牌產品進商超,鼓勵在重要商業街區、旅游景區和大型商超設立“新建造”精品館;鼓勵本土商貿企業發展直營連鎖,推廣本土品牌使用,提升品牌市場影響力。

8.引進知名高端品牌。加大商貿領域招商引資力度,引進奧特萊斯、蘇寧等國際國內知名零售企業(已引進的力爭促其擴大門店數量);積極引進國際高端品牌落戶,吸引國際一線品牌在我區設立品牌首店、形象店;加大引進國內外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店力度,力爭到2021年全區新引進1個知名連鎖酒店品牌。

(四)實施“搭臺”行動

9.夯實商貿物流平臺。鼓勵大型物流企業、商業連鎖企業等建立倉儲配送中心,全面推廣使用標準托盤、周轉箱(筐)等單元化物流器具,提升改造倉儲裝卸設備標準化,到2021年全區標準托盤占托盤總量比率達60%,標準托盤租賃率達50%;構建城鄉高效配送網絡體系,加快推進以“03專項”為重點的智慧物流建設,引導企業應用互聯網、物聯網、云計算、大數據打造智慧物流配送體系,提升效率、降低成本,促進社會物流費用占GDP比率下降1-2個百分點;推進全國物流標準化試點成果轉化,積極參與全省物流標準化示范創建工作,到2021年力爭創建1家省級物流標準化示范企業。

10.發展電子商務平臺。引導郵樂購、供銷電商、贛農寶等涉農電商平臺與我區農產品資源豐富、特色鮮明的鄉(鎮)開展合作,打造銷量大、質量優、口碑好的農產品網絡零售平臺;支持設置社區智能快件箱等末端服務設施,提高全區住宅小區智能快件箱覆蓋率;打造跨境電商進口園區,引進跨境電商進口平臺及供應鏈企業,到2021年,引進培育1家以上跨境電商龍頭企業、創建1個跨境電商示范園區。

11.優化消費秩序平臺。緊密依托“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺,對法律法規規定商貿領域所需的市場檢查事項,運用“隨機抽取監管對象,隨機選派執法人員,全面公開隨機抽查工作流程”模式及方式,組織開展汽車銷售、成品油流通、單用途商業預付卡、商業特許經營、零售商供應商公平交易及零售商促銷行為等領域的行政執法檢查,切實履行好商貿領域監管職責,打擊違法違規行為,維護健康良好的商貿消費秩序。

(五)實施“融合”行動

12.推動商文旅融合。依托南昌漢代海昏侯遺址公園、溪霞國家農業綜合開發現代農業園區和南磯濕地國家保護區等重量級旅游名片,以及西山萬壽宮等歷史文化名片,緊扣打造旅游強區戰略目標,著力抓好旅游招商,提升“五色旅游”品牌,帶動全區交通、餐飲、住宿等配套服務產業快速發展;彰顯我區歷史文化資源,深入挖掘新建文明根脈、歷史記憶、城市發展源點等文化內涵,將歷史文化與時尚融入體驗購物、美食品鑒、休閑娛樂中,實現商品和服務功能互融,產生消費行為的愉悅體驗和美好記憶;積極打造、培育商旅文融合發展示范區,到2021年,力爭打造1個省級特色商貿小鎮。

13.深化線上線下融合。進一步推動電子商務進社區,豐富“1+5+X”社區鄰里中心功能,支持社區電商提升服務品質,為社區鄰里中心提供多樣化、專業化、精準化服務;探索服務、信息、營銷和物流“四網合一”,促進電商、零售、物業、快遞等社區服務功能跨界融合;推進電子商務與快遞物流協同發展,整合社區電商、社區網點和配送平臺,提供線下體驗、線上下單、便捷支付、網訂店取、配送到家等服務。

四、保障措施

(一)強化組織領導。落實地方政府為本地促進消費升級工作推進和主體責任制度,成立全區促進商貿消費升級工作領導小組,統籌協調推進各項工作。組長由區政府主要領導擔任,常務副組長由區政府分管副區長擔任,副組長由區政府辦分管副主任和區商務局主要領導擔任,成員單位由區直各有關單位(部門)組成。領導小組辦公室設在區商務局,負責日常具體工作。區直各有關單位(部門)要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、協力推進的工作合力。

(二)加強政策整合。各有關單位(部門)要整合政策資金,支持商貿消費升級工作;設立全區商務發展專項資金,用于促進商貿消費升級及全區商貿流通業發展;探索設立全區商貿服務業重大項目引導基金,對于商貿領域重大項目及事項,可采取“一事一議”方式;加大財稅、金融、用地、用工、信貸等方面的支持力度,落實用水、用電、用氣工商業同價政策,為商貿流通企業發展提供良好的政策保障環境。

(三)注重調度考核。建立健全科學有效的調度、通報、考核及約談工作機制,加大對重點工作的跟蹤督促力度,定期通報工作推進和完成情況,建立和不斷完善考核指標體系。落實商貿消費領域統計制度,做到科學統計、務實統計、應統盡統。

(四)做好宣傳引導。密切與宣傳部門的聯系溝通,通過媒體加強對商貿消費升級、商貿流通創新的宣傳報道,為進一步激發商貿消費潛力、促進商貿消費升級營造良好的輿論環境。

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附件:新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三

年行動項目推進表

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附件


新建區進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動項目推進表

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序號

項目名稱

項目建設內容

牽頭

單位

配合單位

備注

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1

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實體零售創新轉型

積極推動實體零售創新轉型,到2021年創建實體零售創新轉型示范企業1家。

區商務局

區財政局


2

建設社區便利店

加快社區便利店建設,力爭三年建設15個社區便利店。

區商務局

區市場監管局、區自然資源分局、區城管局、區財政局


3

農貿市場提升改造

力爭到2020年完成15個鄉(鎮)農貿市場提升改造任務。

區商務局

區財政局


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4

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組織開展應季促銷

圍繞消費熱點和重要節假日,采取“政府引導、市場運作”的方式,做到“無節造節、有節造市”,營造濃厚的促消費氛圍。每季度舉辦開展不少于一次商貿消費促進活動。

區商務局

區城管局、區市場監管局、區應急管理局、區公安分局交管大隊、區財政局


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5

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繁榮夜間經濟消費

到2021年,打造1個以上區級高品質夜間經濟消費街區。

區商務局

區城管局、區自然資源分局、區財政局、區稅務局、區市場監管局、區應急管理局、區公安分局交管大隊


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6

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老字號品牌推廣

加強老字號品牌推薦認定,力爭到2021年全區“江西老字號”達到5家、“南昌老字號”達到10家 。

區商務局

區財政局


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7

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南昌瓦罐湯品牌推廣

深度塑造“南昌瓦罐湯”品牌,到2021年打造不少于11家南昌瓦罐湯品牌店。

區商務局

區城管局、區市場監管局、區財政局


8

引進連鎖店品牌

力爭到2021年新引進1個連鎖酒店品牌

區商務局

區投資促進中心、區文廣新旅局


9

物流標準化托盤運用推廣

力爭到2021年全區標準托盤總量比率達60%,標準托盤租賃率達50%。

區商務局

區市場監管局、區財政局


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10

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商貿物流降本增效

強化物流標準化試點企業帶動效應,促進社會物流費用占GDP比率下降1-2個百分點。

區商務局

區發改委、區交通運輸局、區統計局、區財政局


11

物流標準化示范企業創建

創建省級物流標準化示范企業1家。

區商務局

區市場監管局、區財政局


12

跨境電商重大項目引進

引進培育1家跨境電商龍頭企業。

區商務局

區投資促進中心


13

跨境電商產業園建設

創建1個跨境電商產業園。

區商務局

區財政局


14

打造特色商貿小鎮

到2021年,全區打造商旅文型特色商貿小鎮1個。

區商務局

區文廣新旅局、區財政局

溪霞鎮政府


政策解讀原文件:關于《新建區進一步激發 商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動 方案(2019-2021年)》的解讀

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